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温州市卫计委行政审批改革
来源:温州晚报 发布时间:2017-12-14 11:05:02 字体:
近年来,温州市卫计委行政审批处在市卫计委的指导下,以民意为导向,紧紧围绕中心工作,积极主动服务百姓。

  窗口代表一个单位的形象,也是与民生最贴近的地方。近年来,温州市卫计委行政审批处在市卫计委的指导下,以民意为导向,紧紧围绕中心工作,积极主动服务百姓。自实施“最多跑一次”改革以来,全面梳理办事事项,以审批流程“再优化”,审批效能“再提升”,审批环节“再减少”为抓手,推行“一简二办三服务”,真正做到100%审批事项“最多跑一次”、100%实现网上申办、100%市县联动、100%阳光公示,实现服务“零距离”、办事“零障碍”、审批“零差错”、群众“零投诉”。

  提炼制度提升服务质量

  “您好,如果您还有不明白的地方可以打电话咨询我”、“数据库里查到了您的信息,您可以直接把证书寄过来,我们盖完章再给您寄回去,省得来回跑”……不少市民发现,现在到温州市卫计委行政审批窗口办事,工作人员不仅态度亲切,而且非常负责,看不到“咨询难、办事难、工作人员互相推诿”的现象。

  为了更好地为市民提供便利,提升群众要政府部门办事的获得感,温州市卫计委行政审批处狠抓服务质量。“设立窗口的目的就是为群众办实事,我们首先应该树立服务意识。”温州市卫计委行政审批处负责人张维吾介绍,今年5月,该处积极加强窗口队伍的管理建设,在原来的基础上提炼了窗口服务工作制度并对全体工作人员进行业务培训。

  新提炼的工作制度详细规定了“行政审批首问责任制”、“一次性告知”、“AB岗以及网上办理”等工作细则。如首问责任人要一次性告知所需的材料和办事流程;对第一次不是自己接待的服务对象当尽快引导其与相关责任人取得联系;不属于卫计审批窗口职责范围应帮助其联系有关处室和责任人;AB岗工作人员要加强衔接等。不仅如此,制度还详细明确了首问责任人违反制度的惩罚措施,督促工作人员事事上心,处处到位。

  新提炼的制度有效地规范了窗口工作人员的服务,取得了良好的成效,获得了群众的认可。今年10月,温州同德医院消化内科医护人员罗娜离开温州到北京工作的时候,信息变更出现了一点问题,是温州市卫计委审批处的工作人员跑前跑后积极协调,帮她顺利变更。这让罗娜非常感动,远在北京的她特意制作了锦旗,快递寄到温州市卫计委审批处以表谢意。

  工作制度的创新不仅得到群众的认可,而且在2017年度全市行政执法案卷评查活动中,被抽取参评的中医医疗广告审查行政许可案卷全合格、无误差,获得现场评委和法律专家的一致好评。窗口相关工作人员告诉记者,通过卫计行政许可电子政务改革等举措的有力推进,不仅让群众少跑腿,更是提高了行政的工作效率。为此,行政审批处连续在第二第三季度获得“红旗窗口”称号和多家办事企业赠送锦旗、牌匾。

  “一库共享”简化审批流程

  记者采访当天,温州市中医院护理部柯文婕为该院新招的29位护士办理护士执业注册业务。短短十几分钟,工作人员就为她办好了所有业务。她告诉记者:“以前办理这项业务要十来天,跑两趟,现在现场直接就能办好。年检就不用跑窗口了,直接快递就可以解决。”据悉,这项便利服务得益于“一库共享”服务平台。

  自今年6月以来,市卫计委行政审批窗口梳理归集了在平时审批过程中使用频率最高的14项数据资源,与市大数据中心建立了统一的数据共享服务平台。群众只需提供一张身份证,就能查到所有登记过的信息并办理业务。截至目前,包括职业病诊断医师资格认定、医师执业许可、消毒产品生产企业卫生许可注销在内的23项审批业务均实现了“一证通办”。

  市卫计委行政审批处积极参与全市政务大数据库的建设,今年6月至11月共推送897条卫生信息到市大数据中心库。该处通过数据共享网络办理许可事项693件,占第三季度许可总数的46.2%。在医疗机构执业变更许可、放射建设项目预评价等事项办理中取消纸质证照材料12种,据估算可简化审批申报材料1/3以上。

  “绿色通道”缩短办事周期

  今年,温商王德新回乡投资,注册公司生产经营纸巾等卫生用品。他拨打了市卫计委行政审批窗口的电话,办事人员一句亲切的“您好”使他倍感亲切。办事人员详细讲解了办理流程并为他申请了“现场指导事先介入”服务。很快,市卫计委审查人员就上门指导,让他少走弯路,帮助他一次性通过审批,有效缩短了审批时限。当他捧着快递小哥送来的“新鲜出炉”的卫生许可证时,心情无比激动,为市卫计委行政审批部门的服务大大点赞。

  针对部分资料要求较复杂、办理时限较长的许可事项,市卫计委行政审批窗口开通“绿色通道”,推进“审批提速”和“服务提质”,进一步优化投资营商环境。

  今年11月13日,温州市人民医院娄桥新院提交了医用X射线影像诊断建设项目职业病危害控制效果评价。温州市卫计委组织专家对该项目进行了竣工验收,11月21日就通过了该项审批,整个流程只花了一周时间。

  据悉,以往该项审批先由建设单位委托职业病危害放射防护评价机构进行前期评估,形成书面报告递交到窗口,再由市卫计委组织技术力量现场核实验收。如不涉及整改,整个过程也要个把月。温州市卫计委推出“评验合并”,将中介机构评估和市卫计委的现场审核环节同步进行,大大缩减了流程和时间。

  市县联动提升办事效率

  护士执业注册、变更、注销属于省卫生计生委下放到设区市的行政许可事项。原先由属地县(市、区)卫生计生行政部门受理、初审、制证,并送交市卫计委终审、盖章,整个来回周期为15天。

  “最多跑一次”改革以来,市卫计委深入调研,对事项流程进行了再造和优化。依托市四级联网审批服务平台,在瑞安市率全省之先试点护士执业注册市县联动审批。县级卫计窗口受理、初审后,将申请材料通过扫描上传到浙江政务服务网,市卫计委审批窗口直接通过浙江政务服务网进行网上审核。

  市县联动审批将原先15天才能办结的事项提速至最快当天办结,目前已在瑞安、苍南等地相继实行,已办结1000多件。下一步,市卫计委将在全市推广该模式,实现线下业务与网络平台相融合,提高办事效率和群众满意度。

  记者了解到,目前市卫计委已有47类90项行政权力事项可实现“最多跑一次”,加上公共服务事项35项,“最多跑一次”事项达125项,占比超九成,在卫计委系统内,数量居全省前列。

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